No final de sua viagem ao Oriente Médio nesta sexta-feira (16), Trump reconheceu que as negociações comerciais estão progredindo muito lentamente para acomodar todos os países que desejam fechar um novo acordo comercial com os Estados Unidos.
Assim, Trump disse que daria a outros países mais algumas semanas e, em seguida, o Secretário do Tesouro, Scott Bessent, e o Secretário de Comércio, Howard Lutnick, simplesmente informariam aos parceiros comerciais dos Estados Unidos quais seriam suas novas tarifas.
“Temos, ao mesmo tempo, 150 países que querem fazer um acordo, mas você não consegue ver tantos países”, disse Trump durante uma mesa redonda de negócios em Abu Dhabi nesta sexta-feira.
“Portanto, em um determinado momento, nas próximas duas ou três semanas, acho que Scott e Howard enviarão cartas, essencialmente dizendo às pessoas — seremos muito justos — mas diremos às pessoas o que elas pagarão para fazer negócios nos Estados Unidos”.
Em 9 de abril, Trump suspendeu suas enormes tarifas recíprocas, que ele anunciou no que chamou de “Dia da Liberação”, em 2 de abril. A suspensão deveria ser de 90 dias, para permitir que os países negociassem com o governo.
As autoridades de Trump disseram que cerca de 100 países se ofereceram para negociar acordos, estabelecendo uma tarefa extremamente difícil para os negociadores comerciais dos EUA, que precisam correr contra o relógio para assumir novos compromissos.
Sem esses acordos negociados, Trump poderia impor tarifas recíprocas — algumas das quais chegam a 50%. As tarifas não são tecnicamente recíprocas, e muitos países menores com grandes lacunas comerciais com os Estados Unidos acabariam com cargas tarifárias significativas.
“Acho que se poderia dizer que eles poderiam recorrer, mas, na maioria das vezes, acho que seremos muito justos, mas não é possível atender ao número de pessoas que querem nos ver”, disse Trump.
Trump já havia apresentado uma ideia semelhante antes, embora em um prazo que já se esgotou.
Em 23 de abril, Trump disse no Salão Oval que seu governo “estabeleceria a tarifa” para os países que não conseguissem negociar novos termos nas semanas seguintes.
“No final, acho que o que vai acontecer é que teremos ótimos acordos e, a propósito, se não tivermos um acordo com uma empresa ou um país, vamos definir a tarifa”, disse o republicano no mês passado.
“Eu diria que nas próximas duas semanas, você não acha? Acho que sim. Nas próximas duas, três semanas. Nós estaremos definindo o número”.
Até o momento, o governo Trump conseguiu anunciar duas novas estruturas para negociações comerciais que resultaram em tarifas mais baixas ou barreiras comerciais menores com outros países.
A primeira foi com o Reino Unido, anunciada no início deste mês, e a segunda foi com a China, que Bessent e o representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, negociaram em Genebra no último fim de semana.
Os negociadores de Trump disseram que estão em discussões ativas com cerca de uma dúzia de países, e Trump disse que está próximo de anunciar vários outros acordos. O governo disse anteriormente que a Índia e o Japão estão se aproximando de uma estrutura de acordo, assim como a Coreia do Sul, embora um novo governo esteja entrando no país, o que atrasará as negociações.
Novas tarifasNão está claro quais serão as novas tarifas que Trump estabelecerá sobre os países que não conseguirem chegar a um acordo com os Estados Unidos nas próximas semanas — e se essas novas tarifas substituirão permanentemente as tarifas recíprocas pausadas ou se servirão apenas como uma tarifa provisória enquanto as negociações continuam.
Enquanto isso, os Estados Unidos mantêm uma tarifa universal de 10% sobre praticamente todos os produtos importados para os EUA, além de taxas mais altas para determinados produtos.
Embora Lutnick e alguns outros funcionários do governo tenham descrito a tarifa de 10% como uma “linha de base”, Trump rejeitou essa noção no início deste mês, sugerindo que os importadores dos EUA pagariam uma tarifa de mais de 10% para trazer mercadorias da maioria dos países.
Depois de anunciar a estrutura para negociações comerciais com o Reino Unido, Trump disse que outros países não conseguiriam um acordo tão bom. Ao contrário do Reino Unido, cuja tarifa foi fixada em 10%, outros países pagarão uma taxa mais alta, disse Trump.
Isso significa que as tarifas serão mais altas do que são hoje. De acordo com a Fitch Ratings, mesmo com a pausa tarifária recíproca de 90 dias, prevista para expirar em 8 de julho, os Estados Unidos mantêm uma taxa tarifária média de 13% sobre os produtos importados.
Embora isso seja inferior aos 23% em vigor na semana passada, antes de o governo Trump concordar em reduzir as tarifas sobre os produtos chineses, é muito superior à taxa tarifária média de 2,3% de antes de Trump assumir o cargo pela segunda vez.
Onde estão os acordos?Trump disse anteriormente que seu governo está construindo rapidamente dezenas de acordos que poderiam tornar o comércio com outras nações mais justo e trazer a manufatura de volta aos Estados Unidos.
“É preciso entender que estou negociando com todas as empresas, países muito amigáveis. Estamos nos reunindo com a China. Estamos indo bem com todo mundo. Mas, no final das contas, eu fiz todos os acordos”, disse Trump em uma entrevista à Time no mês passado. “Fiz 200 acordos”.
Trump disse em entrevista, realizada no final de abril, que ele anunciaria esses acordos “nas próximas três ou quatro semanas”. Naquela mesma semana, Trump disse que anunciaria esses acordos dentro de duas ou três semanas.
A despeito da retórica de Trump e de seu governo, os acordos comerciais reais levam muito tempo — geralmente anos — para serem concluídos.
Em geral, eles envolvem acordos incrivelmente complexos, que se aprofundam nas minúcias de vários produtos e barreiras não tarifárias. Eles geralmente envolvem considerações políticas significativas, já que vários partidos buscam proteger os eleitores com interesses especiais.
Portanto, a concessão de Trump na sexta-feira de que centenas ou mesmo dezenas de acordos não são possíveis em um prazo tão curto mostra as limitações de ameaçar com tarifas para obter concessões rápidas de parceiros comerciais com seus próprios interesses.
Enquanto isso, os americanos estarão pagando mais por produtos que não são fabricados nos Estados Unidos.
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